投资项目可行性研究报告是项目融资中向金融机构申请贷款的技术性极强的必备文件，是投资人投资决策的依据，通常是由工程咨询机构完成的。项目融资方案的确定和项目融资招投标工阼都离不开工程咨询机构的参与。在项目实施阶段，项目融资中贷款银行为了控制风险，除加强时项目现金流量和资产处置权的控制外，对项目决策程序也严加控制，措施之一是邀请工程咨询中介组织的介入。在项目前期工作和项目建设实施过程中，对设计、施工、设备采购实行严格的招标制度，是控制建设成本和完工风险的重要措施。建设监理的引入有助于施工质量达到设计标准和控制建设成本及保证按预定工期完工。

    总之，工程咨询服务贯穿于项目融资的全过程，同时也对工程咨询机构提出了新的要求，工程咨询机构在项目融资中将发挥重要作用。

    五、项目融资咨询国际合作的探讨和建议

    我国现代意义的工程咨询业只有二十多年历史，虽然发展很快，但长期以来，在政府主导资源配置的投融资体制下，我国工程咨询业普遍存在着重工程技术、轻经济和经营管理的倾向，对融资结构、融资方案及其对建设项目的影响等方面甚少研究。随着我国市场经济体系的建立和投融资体制改革的深入，对工程咨询业提出了新的任务和要求。项目融资作为市场经济条件下普遍采用的一种融资方式，体现了基于市场需求配置资源的原则。因此，我国工程咨询工作者应适应这一变化，调整自身的知识结构，从信息贮备、服务内容、工作方法等各方面努力满足项目融资对咨询服务的需求。

    发达国家的工程咨询业具有较悠久的历史，不但拥有较先进的技术装备和咨询服务手段，在项目融资服务中还有着丰富的经验，与国际投融资市场更有着紧密的联系。中外工程咨询机构在项目融资服务中联手合作，可以发挥各自优势，取长补短，提高服务质量和效率。

    国内工程咨询机构对本国的国情更加了解，在长期的咨询工作中，积累了大量的相关信息，与政府各部门及客户保持着密切的联系，在思维和行为方式上更易沟通和相互接受。但对项目融资这种新的融资方式还不够熟悉，对国际金融市场及国际财团的相关信息和国际惯例也缺乏全面的了解。国外咨询机构在项目融资服务中虽然有着丰富的经验和各种资源优势，但存在着语言障碍和时空阻隔，加之对我国的办事程序不熟悉，在开展业务过程中必定会遇到很多困难。这些都可以通过合作来克服。

    项目融资所要求的资信能力、知识、技术和经验都比较复杂。目前，国内投资者和咨询机构在上述方面还存在欠缺，延缓了项目融资在我国的发展速度。通过中外咨询机构在项目融资服务中的合作，不但可以引入投资者和融资方，还可以引入知识、技术和经验，起到培养项目融资专门人才的作用，从而加速项目融资方式在我国的发展。

    在项目融资服务中，中外咨询机构的合作可以采用灵活多样的形式：

    1．就具体项目成立项目融资服务联合体，共同开展咨询服务活动。

    2．作为建设项目中外参与各方的顾问组织，在项目融资活动中加强合作。

    3．中外双方成立专业咨询机构，开展项目融资咨询。

    4．外方以国际财团、金融机构为背景的咨询机构与中方咨沟机构合作，作为在境内寻找投资机会的窗口。

    5．加强中外工程咨询机构的交流，互通信息，共享资源，共同寻求商业机会。

（李福伟 刘湘平 广东省国际工程咨询公司）

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