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建设项目可行性研究存在的问题及改进对策
作者:陈大鹏 来源:互联网 点击量: 发布时间:2008-12-23 9:41:57
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  2、以技术生态理念指导可行性研究

  技术生态是在一定的空间范围内,以复杂的“社会—技术—自然”复合生态系统为对象,根据整体、协调、循环、自生的生态控制论原理系统设计、规划和调控人工生态系统的结构要求、工艺流程、信息反馈关系及其这种匹配组合与其环境间相互作用的生态机制,在系统范围内获取最高的经济和生态效益。由于技术存在的本身就有生态的问题,这就要求可行性研究中的评价,不仅要体现利益最大化原则,还要将评价系统建立在技术生态系统的架构之下,体现可持续发展观。纳入生态内容的项目评价,最终要做到技术进步和社会进步相统一;经济效益与环境效益相统一;区域发展与全球未来相统一;结构合理与功能优化相统一。

  3、切实搞好市场调研与市场预测

  进行项目市场调研时,要扎实做好项目前期对市场和资源、环境等因素的基础性调研工作,摸清市场有效需求规模和潜在需求规模,为项目拟建规模的投资决策提供可靠的依据。另外,要运用市场调查和预测的科学方法,实现市场调查从定性分析到定量说明的转变,改变重技术轻市场的现象。必须高度重视市场研究及其成果的表达,具体的说,就是除了要能定性说明拟建项目在资源、物质技术条件和需求方面的存在形式外,还需满足市场预测对调查在时间跨度上的定量要求。因此,在完成市场调查的基础上,要运用专业知识、技术方法和基本经验,对所取得的资料加以整理,建立能反映市场规律的预测模型,用数据或图标的形式把定性的市场分析转化为定量的说明,以对未来项目的市场发展态势做出分析预测和判断。预测模型的建立要避免手工计算,充分利用一些软件如SPSS、SAP等完成,这就要求可行性研究工作人员要具备一定的综合素质。

  4、深入研究建设项目财务评价指标

  建设项目可行性研究中的财务评价是国民经济评价的基础,必须引起高度重视。财务评价主要包括对盈利能力、清偿能力、财务可持续能力的分析(对不确定性和风险分析下面单独论述),盈利能力分析通过计算项目的盈利性指标来考察,是项目财务评价的基础和核心,其结论对投资决策起着主导作用,项目只有通过了盈利能力分析,才有必要进行清偿能力和财务可持续能力分析。反映建设项目盈利能力的指标分为静态指标和动态指标,静态指标包括静态投资回收期和投资利润率等,不考虑资金时间价值,计算比较简单,可作为评价时的辅助指标。动态指标包括动态投资回收期、净现值、获利指数、内部收益率、净现值率等,考虑资金时间价值,是评价时的主要指标,其中最常用的是净现值和内部收益率。
  
  用净现值和内部收益率对建设项目的互斥方案进行评价时,一般情况下两者会得到相同的结论,但在互斥方案的现金流量模式、寿命期、投资额不同时,两个指标得到的结论可能会出现矛盾,这时,可以结合共同寿命法、等效年金法、外部收益率法或其他辅助指标进行评价。

  5、做好项目风险预测和分析

  用上面的指标对项目进行可行性评价时,其中的一个关键要素是对建设项目未来现金流量进行预测,如果这些预测值与市场实际值之间存在很大的偏差,那么它会误导决策者,这种由于预测现金流量的错误导致做出错误决策的可能性,叫做预测风险。基于此,我们在进行可行性研究财务评价时,必须对各种可能的风险因素对财务评价指标的影响进行分析,找出敏感性因素,揭示项目的市场风险和主要因素的风险等级程度,并有针对性的提出防范和降低风险的对策措施,这是进行项目可行性研究必须的深度要求。

  对于建设项目可行性研究中的预测风险,我们一般可以选用或综合运用盈亏平衡分析、敏感性分析、模拟分析、概率分析或决策树分析等方法,进行模式化定量处理,还要给出敏感性分析图和盈亏平衡图,用可避免人为因素干扰的量化结果和形象化的图表来说明问题,便于直观地确定关键的敏感性因素对主要财务指标的影响,增强决策的科学性和准确性。

  另外,在建设项目可行性研究中,还应该引入实物期权,因为建设项目的投资决策可以看作是对实物期权的评价。例如,某建设项目按照目前的预测其NPV为负值,但如果等待两年后投资,其NPV为正值,这样企业就面临着投资时机的选择,该情况下等待期权是有价值的,与等待期权类似的还有舍弃期权、扩张业务期权、收缩业务期权等。总之,建设项目的财务评价应该建立在动态基础上,对项目将来可能出现的情况都要加以考虑。

  6、重视项目评估过程,尝试开展项目可行性研究审计

  项目评估是对项目可行性研究报告中所涉及内容进行的再评价。作为对项目经济性的重点评定和估算,项目评估是项目前期管理的关键环节,对保障可行性研究成果的科学合理意义重大。因此,对重大项目的可行

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