所谓建筑节能，最初是指减少建筑物中能量的流失，现在则普遍称为“提高建筑物中的能源利用率”，即在保证提高建筑物舒适度的前提下，合理使用能源，不断提高能源利用效率。据建设部科技司分析，在我国400多亿平方米的既有建筑中，城市建筑总面积约为138亿平方米左右，普遍存在着围护结构保温隔热性和气密性差、供热空调系统效率低下等问题。

　　以北京市为例，目前全市的新建建筑已全面执行65%节能设计标准，但既有住宅中尚有9300多万平方米的非节能建筑，其中建于1976年以后、按照8度抗震设防建造的、具有节能改造潜力的住宅有6300多万平方米(包括1900万平方米预制大板住宅)，这些非节能住宅平均每平方米采暖耗热量指标是现行的建筑节能设计标准的2倍多，造成了大量能源浪费。因此北京市在 “十一五”建筑节能发展规划中，通过试点探索既有建筑节能改造的方法和筹融资的模式，评估节能改造的综合成本和节能效果，计划完成400万平方米既有住宅的节能改造任务。如今，这些规划中的既有建筑节能改造成效如何?百姓是否满意?推行过程中仍存在哪些问题?

　　暖和、省钱才是硬道理

　　普通百姓对建筑节能改造的体会，是实实在在的人居舒适度的提高和家庭能耗支出的降低。

　　作为北京市既有建筑节能改造的试点工程之一，改造前的惠新西街12号楼是一座非常典型的非节能住宅。它的保温效果差，室内温度低，部分墙体结露发霉严重，因而冬天采暖能耗很大。“我家是靠最西边的那堵墙的，冬天屋里阴冷阴冷的，开空调穿棉袄都不够暖和”。住在12号楼的张师傅回忆道，“现在改造工程已经完成2年了，我们冬天在屋里感觉特别好，改造前的室温差不多只有十三四度，现在冬天屋里都二十五六度，穿短衣短裤都没事。”

　　对于每一个普通家庭来说，能耗支出都是一个非常重要的支出。12号楼的老住户何师傅感慨：“以前冬天在屋里一定得开空调，特别费电。我们是住总的老职工，每月就指着单位那点儿退休金生活，电费开支大了承受不起啊。现在好多了，不仅冬天不用开空调，因为屋里通风好，夏天也很少开空调了。省电费啊!”

　　据负责实施节能改造工程的住总集团工程师鲍先生介绍，惠新西街12号楼的节能改造工程是包括锅炉、管网和建筑物在内的全方位综合节能改造。改造重点包括外墙、外窗、屋面和散热器，不仅照顾到每家每户的采暖和其他用能需求，也对楼道外窗、外墙、屋面等公共空间内的设施进行节能改造。这样从住宅楼的整体出发，进行系统的节能改造和能耗管理，使老百姓冬天即使在楼道里，都能感受到浓浓的暖意。张师傅就特别欣慰：“以前我们楼道里的外窗玻璃没有一块是完整的，遇到阴天下雨或者是刮大风的时候，窗户都嗡嗡响，而且还有安全隐患。我的右胳膊肘就是有一次刮风时，在楼道里被一扇窗户上的琐碎玻璃割破的，都好几年了，现在还有疤呢。现在楼道里冬暖夏凉的，新换的节能窗保温隔热都很好，而且还隔音。”

　　配合住户的需求是关键

　　既有建筑的节能改造离不开住户的参与和配合，并且改造的最终受益者也是住户。

　　回顾12号楼的整个节能改造历程，鲍先生坦言他们的收获主要有三方面：一是对于既有建筑的节能改造，一定要尊重并充分考虑到住户的需求，选择成熟、经济实用的节能改造方案和节能技术，尽量做到花最少的钱办最实在的事;二是由于资金条件的限制，多数改造工程都不可能一次完工，需要分批、分阶段施工，这就要求施工方本着对项目和住户负责任的态度，在批次和阶段交接的时段做好预案，充分保证工程实施和阶段过渡能够顺利进行;三是要想做好既有建筑的节能改造，最大的前提是要做好群众工作。因为工程实施的每一个环节都需要住户的参与和配合。因此，在工程的各个环节都要充分保障安全性和用户的舒适度，真正做到在满足人的基本舒适和健康的条件下，实实在在把能源消耗降下来。

　　具体来说，从工程前期的调研和设计阶段就要做好与住户的沟通工作。比如计划把原来的外窗全部更换成节能窗，但是有些住户在改造前刚刚重新装修过，门窗都是崭新的，就不可能要求他们全都按照预先的设计重新更换外窗。还有供热管网的改造需要在室内的暖气片上安装可调节温度的温控阀。这种温控阀虽然能够方便住户自行调节散热器温度，从而减少不必要的热损失。但是它连接的是一个“单管跨越系统”，需要在暖气片的进水管和出水管之间多加一条垂直的管道，以此来调节温度，这样势必会影响到暖气片的散热，进而影响到住户对室内舒适度的要求;并且温控阀必须要水平放置，因而它的凸起会占用室内一部分空间，影响家具的摆放等等。这些在安装和改造之前都需要与住户充分沟通，本着知情、自愿

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