[摘 要]本文主要阐述的是EPC工程承包中存在的风险和救济管理,对EPC工程承包合同中的风险进行识别、监控和预警,以此规避风险的发生。同时,对于出现的风险,承包商应该积极及时有效地对业主违反双方合同规定的行为进行记录、搜集、整理,并以此为依据向其进行索赔,最大限度地保护承包商的合法的正当的利益。

　　EPC工程承包合同,包括设计、采办、施工三部分,是投资人与承包商之间为完成商定的建设工程项目,确定双方权利和义务的契约。合同的签订、履行、变更、争议调解、索赔解决、违约处理等将直接影响工程各项目标的实现。根据国际EPC承包工程合同管理经验,由其产生的经济效益往往大于技术优化产生的经济效益。合同管理是EPC工程承包企业加强法制观念,保护自我,维护正当权益,促进企业管理水平,减少损失,控制风险,用好索赔权利以增加利润,增强市场竞争力的需要。

　　1 EPC工程承包合同中风险的表现形式

　　EPC工程承包合同管理中的风险主要有两大类:一是业主转嫁风险,现在EPC工程承包市场竞争激烈,业主常常用苛刻的合同条款把风险转移给承包商,造成风险承担上的不平衡和不对等;二是合同条款中存有“陷阱”,执行合同时,业主可以据此提出反索赔。

　　风险具体表现形式如下:

　　1.1 EPC工程承包合同固定价格的情况下隐藏的风险

　　签订的固定价格合同,双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法,在约定风险范围内合同价款不再调整。这种合同形式下,EPC工程承包企业所承担的风险最大。在现代工程中,特别在合资项目中,业主喜欢采用固定总价合同,因为这种合同形式工程中双方结算方式较为简单,比较省事。合同的执行中,承包商的索赔机会较少。但承包商要承担很大的风险。一是漏报的价格风险。包括:报价计算错误;漏报项目。二是工作量计算上的风险。包括:工作量计算的错误。如果业主用初步设计文件招标,让承包商计算工作量报价,或尽管施工图设计已经完成,但做标期太短,承包商无法详细核算,通常只有按经验或统计资料估算工作量。

　　1.2 EPC工程承包合同中工程款支付形式的风险

　　工程款的支付按时间划分大致可分为四个阶段,即预付款、工程进度款、最终付款和质量保证金。许多工程合同对这部分条款不甚明确,尤其是对工程款支付违约索赔条款约定不完整、不严密,给施工企业造成经济纠纷和经济损失。

　　1.3 EPC工程承包合同中对约定的技术或施工标准不明确所带来的风险

　　EPC工程承包项目的复杂性,决定了工程合同的复杂性。合同中涉及许多标准和细节问题。例如,在工程合同的通用条款中规定工程质量达不到约定标准的部分,承包商应按业主的或监理要求拆除和重建,直至符合约定标准。如果在专用条款中对于“约定标准”没有做出明确具体的或缺乏可操作性,很容易造成返工,这将增加损失。

　　1.4 EPC工程承包合同文件前后内容互相矛盾的风险

　　关于工程洽商、变更等方面的协议和文件在合同文件中具有最高竞争力,且签署在后的协议和文件效力高于签署在前的。如果工程管理人员在整修合同执行过程中,签署文件时出现了与早期文件不一致而且不利于自己这一方的内容,就会带来额外的损失。

　　1.5 EPC工程承包合同中,实际工程的变更潜在风险

　　由于工程项目的复杂性,合同执行过程中经常涉及工程变更问题。如果承包商在施工中提出了关于设计更改、材料设备的合理化建议,经业主批准,可以变更。但如未经同意,擅自变更,即使是合理的,承包商也要对此赔偿损失,并且不顺延工期。在变更程序上的疏忽容易导致业主的反索赔。

　　2 EPC工程承包项目中的风险规避

　　对EPC工程承包合同的风险分析的目的是研究如何降低风险程度或规避风险,减少风险损失。在预测到主要风险因素后,可根据不同风险因素做出相应的风险规避和防范对策。

　　2.1 加强前期的调研勘察工作

　　EPC工程承包企业在投标之前应就该工程项目所在的风险因素进行调研勘察工作,并分类一一列出。在合同谈判时,用专用条款来明确风险范围。范围越明确越详尽,企业在合同执行过程中所承担的意外风险就越小。

　　2.2 细细研读合同的各项条款

　　由于工程合同条款多,其中的矛盾和不一致解释常常是难免的。尤其是在不同的国家的工程惯例,常常会对同一条款产生不同的理解。如果按照一般原则,承包商对合同的理解负责,即由于自己理解错误造成报价、施工方案错误,由承包商负责。因此,承包商应对

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