(2)根据任务而非职能进行业务重组，分离出核心业务、辅助业务和相关业务等几大部分。核心业务可分为以下几个独立流程：商品房预售管理、二手房交易登记管理、土地使用权交易管理、其他登记业务等。其中，商品房预售管理和二手房交易登记管理由于社会影响面较大，应该作为流程再造中的关键业务优先处理。辅助业务为房地产交易登记提供一些辅助性环节，如房屋平面图测绘、估价等。相关业务则与核心业务之间存在一定的信息交流，如对房地产的查封、解封、处置等司法协助执行业务等。

　　(3)要有全局的规划，根据自上而下原则对业务进行分类，先划分出大类，再细分小类，力图用结构与流程相结合的总体框图表现出业务之间的层次与关系，以及上下游业务之间的关联性。

　　(4)超越部门界限，从一个业务的“入口”和“出口”着手，在符合法规的基础上制订最便捷、最有效的新流程，通过统一的信息管理平台、完善的资源共享机制来维护流程的整体性。

　　2.业务流程总体框架。房地产交易登记业务流程再造总体框图，涵盖商品房预售管理、二手房屋交易登记管理、房屋登记管理、土地使用权交易管理等5项核心业务，以及中介管理、测绘成果管理、动态地价/房价管理、房地产市场预警预报管理、司法协助、产权地籍管理、拆迁管理、档案管理等辅助和相关业务。

　　在系统实现上，建立基于统一数据库的业务协同管理平台，充分借助互联网技术，以电子身份安全认证系统(PKI/CA)为支撑，通过申报材料的电子化，逐步实现房地产交易登记管理网上业务受理和审批服务，提高业务办理的方便性。重点要实现以“楼盘销控表”为纽带的互联网模式商品房销售监控管理，强化商品房交易市场的监管力度，通过为购房者提供详尽可靠的楼盘信息，消除“信息不对称现象”;建立二手房屋交易登记的一体化操作，简化业务操作程序;以“基准地价”和“基准房价”为基础，建立一套在线房地产估价系统，既可满足内部业务处理需要，也可提供对外服务;以企业资质管理业务为基础，建立一套智能化的资质管理系统，通过综合公司的注册资金、业绩、信用等情况，定期对外公布综合排名，促进企业信用建设;以房屋管理系统的数据信息为基础，综合全市房地产金融与投资等方面的信息，采用统计分析、数据挖掘等技术，建立房地产市场预警预报分析系统，为决策层提供决策信息，促进政府职能转变和房地产市场的持续健康稳定发展。

　　参考文献:

　　[1]戴江鸿:信息技术在企业再造和企业管理中的应用.计算机系统应用，第11期，1999年

　　[2]张彬白艳利:电子化政府与政府再造.内蒙古大学学报(人文社会科学版)，Vol.35 No.3 May.2003

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