项目成本策划是项目成本管控的总目标，工程月成本计划是过程管理的阶段性控制目标，并以各单位未端费用支出为控制点，通过合理的计划安排、有效的支出监管，逐级实现成本目标。

　　1.公司层面制定切实可行的低成本管理经济指标。根据理论与实际对比衡量，结合各项目对指标盈亏结果的情况分析，并充分吸取各分公司、项目部的意见，在以往经济指标的基础上对成本指标进行修改和调整，经各层面代表讨论评审，确定成本管理经济指标标准。

　　2.项目层面制定切实可行的目标成本。项目可根据施工经验数据积累和当地市场调查价，以分部分项工程为单位编制项目成本控制标准，并按照此标准进行劳务分包、招标采购、机械配置、调整实施性施工组织设计等管理工作

　　(三)建立项目成本管理方法体系

　　1.做好项目成本预测。通过预测可以为企业降低成本指明方向和途径，为选择最优计划方案提供科学依据。项目成本预测的方法可采用定量预测和定性预测，并以定量预测为主。如项目历史资料比较丰富，可采用历史成本分析法。同类项目相关资料较齐全的，可采用类比的方法进行成本预测。

　　2.做好项目成本计划。包括项目总的计划成本、月度或节点计划成本。

　　3.加强施工期间的成本管理。成本的事中控制是加强成本管理、降低工程成本的关键环节，项目部应根据成本的主要费用项目，即重点控制人工费、工程材料、机械使用费、间接费等四大费用。

　　4.加强竣工验收阶段的成本管理。要重视竣工验收工作，及时完成工程竣工扫尾工作，及时办理工程结算;在工程保修期间，项目经理应责成保修责任者根据实际情况提出保修计划(包括费用计划)，以此作为控制保修费用的依据。

　　(四)建立项目成本分析与考核体系

　　成本分析应分为月成本分析、季度成本分析与完工综合分析。月(季)成本分析着眼于工程进度与成本支出的匹配，重点是合同分项的量、价款分析，对比月(季)成本计划与实际成本产生的量差、价差，分析原因并采取改进措施，持续加强过程控制。各项目部可依据工程具体情况，确定月(季)成本分析的方式和内容。综合成本分析的目的是对工程管理的全面梳理，通过对合同执行情况全面系统分析，清晰工程总成本状况，查找涉及工程竣工结算的问题并制定解决方案，主要内容包括：

　　(1)项目成本总体运行情况描述;

　　(2)合同总价和单价分析，合同工程量变化分析，合同条件变化分析;

　　(3)成本策划和计划执行情况分析;

　　(4)实际成本各项费用分析;

　　(5)合同、成本计划、实际成本量、价对比分析;

　　(6)各专业工程分项分析;

　　(7)管理中问题分析。成本考核应分层进行，公司对项目考核应主要考核成本管理基础资料的编制及上报、综合指标、分项成本管理目标实现情况等;项目对岗位及作业层考核应主要考核各项基础工作的完成情况;项目对公司有关职能部门考核主要是考核各职能部门是否履行成本管理职责。

　　三、成本管理的其他保障

　　为了保障成本管理制度更有效的运行，还应具备以下基本要素：

　　(一)成本管理目标的领先性

　　成本管理目标的制定，要把握成本的成长性、稳定性和竞争性，使本企业的成本水平始终处于同行业领先地位。一是逐步建立起公司内部的工程造价计价依据，为投标报价、成本预测和控制等经济管理活动提供可靠参考，提高经营管理决策的科学性，最终形成动态的公司工程管理的经济标准。二是按照冶金建设工程的不同类型、不同规模、所处的不同地域等特征建立起工程造价资料收集制度，并加以整理、分析、对比，逐步形成冶金工程的造价指标系统，为成本管理目标的制定提供依据。

　　(二)成本管理的指导思想是以人为本

　　科学发展观的核心是以人为本，成本管理也应以人为本，广大员工是成本管理的主体，是企业发展的推动者，因此必须最充分地调动广动员工的积极性、主动性和创造性，把全体员工参与成本管理的积极性最大限度地挖掘出来，树立起强烈的成本控制意识，使降低成本成为每个员工的自觉行为。

　　(三)加大科技投入，强化技术创新

　　技术创新是推动成本降低的主要驱动力之一。通过技术创新，可以提高施

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