政府投资项目工程造价管理涵盖工程项目建设管理的全流程，并受项目决策、工程设计、工程招标和工程合同等因素影响。由于工程设计对工程项目投资影响度是最大，因此，可以加强对工程设计的财政评审管理和工程造价管理，在保证技术要求和实用功能的同时，实现最佳的经济效果。

　　财政投资评审以工作造价作为重要的技术支撑，运用专业的技术和手段,对财政投资项目概算、预算、竣工决(结)算进行评价和审查,对财政性资金投资项目资金使用情况,以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效,进行建设项目后评价等,是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证,为财政投资项目支出预算的编制提供依据加强财政投资评审是规范财政投资管理的重要手段。因此，有效控制工程造价是财政投资评审的关键。

　　3.做好政府投资信息化工程设计阶段的财政投资评审管理和工程造价管理

　　3.1政府投资信息化工程概述

　　我国政府投资信息化工程是指采用计算机技术、通信技术及其它现代信息技术为主要手段的信息网络、重要业务信息系统、基础信息库，以及信息安全保障体系、信息化标准化体系和相关支撑体系等建设项目。

　　我国政府投资信息化工程与传统基础建设工程相比，具有以下主要特点：

　　①信息化工程一般包括硬件工程和软件工程。其中，软件工程是信息化工程的核心，硬件工程是软件工程的重要支撑。而传统基础建设工程主要是硬件工程，软件工程占工程投资比例很小。

　　②我国信息化工程中硬件设备安装工程与其它基础建设工程中设备安装工程相类似，只是概(预)算定额、费用定额、人工单价等有所不同，我国信息化工程中软件工程没有规范的计价定额和工程造价标准。

　　我国政府投资信息化建设工程建设程序与基础建设项目建设程序是一样的，其建设管理和申报审批流程包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算、工程实施、竣工验收、投入使用、后评估等阶段，详见图5。

　　3.2政府投资信息化工程建设管理存在的问题

　　近年来，我国政府信息化与电子政务建设快速发展，包括金盾工程、金保工程等一大批电子政务业务应用系统建成并投入使用，为保证我市国民经济日常运行、增强政府行政能力、改善公共服务，发挥着越来越重要的作用。与此同时，我国政府信息化工程建设管理中的一些深层次问题逐渐显现出来。

　　①政府投资信息化工程管理体系建设有待进一步完善。我国政府投资信息化工程管理与其它基础建设工程管理相比，缺乏涵盖规划、设计、施工、监理、工程造价、运营维护等项目全过程的、系统的建设工程管理体系。

　　②政府投资信息化工程项目建设程序管理有待规范。我国政府投资信息化工程对项目决策、设计阶段缺乏约束机制，忽视工程建设项目前期工作阶段的投资控制，长期把项目投资控制的主要精力放在施工阶段，从而导致部分工程缺乏必要的建设程序管理环节，“三边”工程时有出现，为工程造价控制带来了巨大风险。

　　③政府投资信息化工程项目决策的科学性有待加强。我国政府投资信息化工程投资估算和概算主要依靠项目经验，缺乏工程造价的有效技术支撑，尤其是的软件工程。

　　3.3加强政府投资信息化工程建设程序中财政投资评审管理的思路

　　政府投资信息化工程项目的投资成本管理水平直接决定着项目的经济效益，加强政府投降信息化工程项目的财政评审管理和工程造价管理，是实现政府投资信息化项目效益最大化的重要保障之一。

　　①借鉴其他基础建设工程成熟的建设管理体系，研究信息化建设工程的规律，建立我国政府投资信息化工程管理体系。

　　②做好政府投资信息化工程项目全过程建设程序管理和财政评审工作管理，将工作重点放在项目决策和工程设计阶段，变事后控制为事前控制。

　　③加强政府财政投资信息化工程项目管理的科学性和时效性，建立在政府信息化工程领域的统一谈判和集中采购机制，实时采集市场信息，加快制定适合信息化工程中软件工程造价办法，确保财政评审工作的真实性、准确性、完整性，

　　3.4做好政府投资信息化工程决策阶段的财政投资评审管理和工程造价管理的建议

　　①加快我国信息化工程建设管理体系的建设，制定信息化工程项目管理、设计、监理、工程造价、运行维护、工程质量、审批等管理办法。

　　②借鉴我国银行、电信、电力等信息化建设中主要设备和材料统一谈判和集中采购经验，建立政府长效的信息化

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