[摘要]本文主要就项目设计阶段的特点、对控制投资影响等问题进行了分析,并对进一步加强对设计阶段实施投资控制提出了完善项目设计人员的组合;进行工程造价的计价分析,使造价构成更合理;在设计中引进竞争机制;采用限额设计等具体建议。

　　项目设计阶段是工程项目建设过程中承上启下的重要阶段。工程项目建设全过程一般分为项目评估、项目决策、项目设计和项目实施四个阶段。当建设项目立项之后,设计是将决策和设想变为现实的惟一方式,同时,设计又是指导建设工程项目实施的合法的经济技术性文件,从而在整个建设项目的建设过程中起承上启下的关键作用。

　　一、设计阶段对控制投资的影响

　　1.设计阶段是建设项目投资控制的关键阶段。据分析,设计费一般只相当于建设工程全投资费用的1%以下,而设计阶段对投资的影响约为75%~95%,正是这少于1%的费用却决定了随后的全部费用。

　　2.设计工作往往是由专业技术人员来完成,他们在设计中更多关注使用功能,力求采用先进的技术方法实现所需功能,而对经济因素却考虑较少。如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用和结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。有的设计图纸质量差,专业设计之间相互矛盾,从而造成今后的施工返工、停工等现象;有的造成质量缺陷和安全隐患,并造成投资的极大浪费。

　　3.在工程建设过程中,要把技术与经济有机结合,要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确地处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,并力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,从而把控制项目投资观念渗透在各项设计之中。因此,设计阶段对于保证建设项目质量、控制投资规模和实现业主的项目目标具有重要影响。

　　二、设计阶段实施投资控制的几点建议

　　1.要完善项目设计人员的组合。由于专业知识和实践经验的局限,仅靠设计人员在设计阶段实施投资控制是不够的,应该配备一定比例的工程造价人员和施工人员。利用工程造价人员和施工人员的专业优势,可以有效弥补设计人员在投资控制方面的不足。

　　2.进行工程造价的计价分析,使造价构成更合理。设计阶段工程造价的计价形式是编制设计估算,通过设计估算可以预先按照一定的质量标准,列出设计内容的每一部分或分项的估算计划造价,从而了解工程造价的构成,分析资金分配的合理性,还可利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度。通过价值和功能分析,将技术问题与经济问题紧密地结合起来,在保证工程功能不变的前提下,努力降低项目投资,使项目工程造价构成更加合理。

　　3.在设计中引进竞争机制。推行建筑方案和经济方案相结合的设计招投标方法,促使设计人员不仅在建筑造型和使用功能上动脑筋,而且还要在如何降低工程造价上下功夫。一般来说.一项优秀的设计方案,既要使建筑造型美观、功能齐全,又要造价合理、突出其经济性,保证有效地控制工程造价。

　　4.要采用限额设计。就是要按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时,各专业在保证满足使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,并保证总投资限额不被突破,从而达到控制投资的目的。

　　总之,强化设计阶段管理是一项系统工程,需要政府、业主、勘察设计单位和工程咨询单位等共同协作和努力,并在实践中不断改进和捉高,从而提高对建设工程的管理水平,使其充分发挥投资效益。