2.5安全风险防范要从立项、计划、规划、设计等源头抓起,要编制好安全风险防范对策所需的预算,落实安全风险防范的投资计划,让防范对策得以实施并贯穿于项目建设管理的全过程。

　　三、项目建设管理的安全风险防范实践:

　　现以位于厦门市老市区的某高层安置房项目建设管理为例,就项目建设管理的安全风险防范进行回顾与总结。

　　该项目是为启动老市区拆迁试行就地安置,由地方政府将粮食仓库拆除并安排作为安置房建设用地,经各有关部门会商,为能安置更多的拆迁户,规划设计为两幢高层住宅楼。

　　项目立项完成后,项目建设管理工作开始启动。首先进行的是项目周围环境与建筑物的调查,通过现场定位弄清拟建项目与周边道路、建筑的相邻位置关系,通过现场详细查勘掌握周围建筑与构筑物的现状。通过查阅城建档案资料了解周围建筑的历史、建筑结构与基础状况,了解道路与地上、地下管线(含水、电、通讯、燃气)、沟渠等的现状、数量与位置。通过入户调查和走访知情人,了解无档案记载的建筑及其它有关环境、历史变迁、民俗等情况。

　　3.1在充分调查掌握详细情况的基础上,组织有关专家对本项目的安全风险进行综合分析评估。其主要安全风险有以下几方面:

　　3.1.1道路安全风险:由于项目地处老市区,仅有一条进出通道可供一辆中型货车通行。此现状不仅影响项目建设也影响周边居民出行安全;

　　3.1.2周围建筑的安全风险:本项目东西两面相邻建筑均为住宅,经调查仅有西南侧多幢采用桩基的住宅有档案可查,其余住宅经走访知情人均为天然浅基础。经专家论证,本项目基础只宜选择人工挖孔桩。无疑,大量抽取地下水降低地下水位肯定会对上述天然浅基础的住宅带来不利影响。现场观察,西侧住宅楼室外场地比本项目高4至6米,与本项目有干砌毛石挡土墙为界,挡墙变形严重;

　　3.1.3爆破作业安全风险:地质勘察资料披露,本项目地质条件复杂,基础范围的孤石及桩端入岩均采取爆破。爆破作业对项目周围居民及房屋、财产均有影响;

　　3.1.4施工期间的防火安全风险:本项目为高层住宅,其地处老市区且东西两侧均为多层住宅,施工期间的防火安全尤为重要。

　　3.2经组织各方面专家论证,在与建设单位、设计单位及有关单位充分协商后,对以上主要安全风险防范达成共识,有关措施纳入前期安排与设计,有关费用纳入投资预算计划。采取相应的对策措施如下:

　　3.2.1道路安全防范对策:提前进行本项目的市政道路规划设计,在完成规划审批后,先行安排原有道路拓宽,利用东侧旧铁路进行硬化改造增加一条施工通道,以满足施工车辆通行、居民出行和消防安全要求;

　　3.2.2周围建筑安全防范对策:主要从三方面着手,首先在设计方面,基坑四周采用止水帷幕,减轻和缩小降水影响范围。在西侧止水帷幕内增设人工挖孔排桩加锁口梁,控制挡墙变形。二是在施工方面,避免大范围、大流量降水,采用局部降水方案,即选用稍大功率抽水机仅对当天所施工的孔桩降水。同时在基坑外围设立若干个水位变化观察孔和补水孔,当水位变化较快时及时进行地表水补给。三是委托具备相应资质的监测单位做好监测工作。为避免纠纷并为日后可能发生的纠纷提供解决依据,委托公证机关在本项目施工前对周围建筑外观现状及初始监测数据进行了公证;

　　3.2.3爆破作业安全风险防范对策:选择具备相应资质的单位实施爆破作业,爆破实施方案应报公安机关审查批准。与相关社区、公安派出所、物业公司及居民代表做好交流与沟通工作,告知相关安全事宜,对易受爆破惊吓的病号应采取特殊保护措施。认真做好爆破实施过程的警戒、防护和剂量控制;

　　3.2.4施工期间的火灾风险防范对策:要对参与工程建设的所有建设者进行消防安全教育与培训,全员重视防火安全。建立日常安全动火管理与审批制度,配置必要的消防灭火器材,特别重要的是要设置消防供水系统,建设消防水池,消防管要随进度接至施工楼层,消防给水保持正常供水,以备急需。

　　正因为项目建设管理过程具备较强的安全风险意识,系统地落实了各项风险防范对策,项目建设管理全过程实现了安全顺利,达到了预定的各项目标。

　　四、结束语:

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