四、加强旧城改造中房产档案的管理的措施

　　4.1 加强房产档案的基础业务工作

　　(1)做好房产档案的收集工作。收集工作是确保档案完整齐全的关键。房产档案来源分散，渠道多元，要求房产档案管理部门必须及时广泛地收集房产文件材料。

　　(2)做好房产档案的整理工作。房产档案的整理工作就是将收集来的房产材料进一步条理化、系统化，进行基本的分类、归档形成有序体系的过程。首先，房产档案管理部门必须对所收集的档案资料进行筛选整理，严格把关，并对重要的材料进行正确的保护管理。其次，必须严格按照档案管理规则，对所收集的档案材料科学分类，合理排列，整齐装订。另外，为了使房屋状况在房产档案中更真实、更直观地表现出来，房产档案中最好附有房产照片，与原房产材料一并保存。

　　(3)做好房产档案的编目工作。编目工作是房产档案科学管理的重要步骤。编目是否科学，直接关系到房产档案的科学管理和开发利用。为了适应房产档案动态管理的需要，应解决档案管理动而不乱的问题。

　　4.2 加快房产档案信息化建设进程

　　(1)提高对房产档案管理信息化建设的认识。以计算机及档案管理软件等管理应用为主，利用计算机、缩微机、扫描仪等对档案进行检索、存储和管理，是档案管理手段发展的必然趋势。房产档案作为社会信息业的组成部分必须朝着现代化的方向发展，否则就不能适应社会发展的要求。运用现代信息处理技术管理房产档案，必将极大地提高房产档案资源的开发能力和利用效率，使房产档案管理的各个方面发生深刻变化，促进房产档案管理整体水平提高。

　　(2)推进房产档案数字化进程。实现房产档案数字化是房产档案信息化建设的基础和前提。完善的数字房产档案可充分利用计算机强大的检索功能，将房屋坐落、产权人姓名、房屋面积等房屋产权管理中的每一要素都作为检索点，编制各种检索工具，形成计算案机检索与手工检索互补的档案信息检索体系，从而提供高效、便捷的查询服务。

　　(3)完善房产档案信息归集系统。为了全面、准确地收集信息，一方面要将房产档案信息系统与房产交易系统有机地结合，将房产交易过程.中产生的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统，形成文本信息;另一方面要利用扫描仪、数码相机等先进设备将有关资料以图像信息方式归入房产档案信息系统。原始档案数据进入计算机后，再利用计算机强大的分类、组合、检索等功能建立起完整准确的房产档案数据库。由于房产产权频繁异动的特点，房产档案的更新速度很快，因此在档案数据库的更新、维护上要实现实时控制，保证房产档案信息与房产产权状况的同步变动。

　　4.3 完善房产档案工作管理制度

　　近些年来随着经济建设的发展和广大群众法制观念的不断提高，在城市旧城改造中涉及到房产方面的民事案件和刑事案件不断增多，因而房产档案能否公开查阅问题摆在我们面前。房产档案资料是由产权人提供的历史记录和依据，属于社会财富，不应由哪一个部门垄断。但如允许公开查阅房产档案，会涉及个人财产保密、侵犯个人隐私权等问题，容易导致民事诉讼，给房产管理部门带来不必要的麻烦;如果不允许查阅，许多民事案件固缺乏原始依据将无法受理，从保护当事人的合法权益角度看，是应该允许查阅相关房产档案的。对一些特殊案件，如涉及贪污受贿，非法占有房产等方面的问题，也必须从产权归属方面取得证据才能定论。因此，从廉致建设、刑事塞件的取证角度考虑，房产档案应该允许有特定职能的部门查阅。另外在旧城改造，如果不允许查阅相关房产档案资料，根本无法进行投资预算，旧城改造则举步维艰。所以从为社会社会经济建设服务的角度出发，向社会公开查阅房产档案是必要的。为此，在查阅房产档案问题上，应尽快建立健垒据有珐律依据的规章制度，在完善管理措施的基础上，把档案用活，最大限度地发挥房产档案的社会效益和经济效益。

　　4.4 强化房产档案的开发利用工作

　　(1)树立为大众服务的思想。所谓大众不仅包括房产管理内部机构和有关政府部门的利用者，同时也包括需要了解房产档案信息的所有人群。要建立档案用户信息资料，对一些重要的单位和个人定期收集，建立广泛的房产档案信息利用服务网络，随时掌握房产档案利用者的动态。

　　(2)积极开发房产档案信息内容。档案信息的真实性和服务内容的有效性是提高房产档案利用质量的核心。开发房产档案信息，其主要任务

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