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新形势下的建筑工程稽查档案管理
作者:王哲 来源:毕业论文网 点击量: 发布时间:2012-5-3 6:42:17

  摘 要:当前城乡建筑市场纷乱复杂,建筑市场稽查管理是建筑市场健康发展的保障工作,其稽查档案的管理任务也随之越来越繁重,简要分析建筑工程稽查档案的特点,并结合工作实践探讨在当前时期如何做好稽查档案管理工作。

  建筑市场稽查是建筑市场健康发展的保障工作,它既是工程建设的真实记载 ,又是工程质量的原始凭证。同时更是查清工程质量事故原因以及追究重大事故责任的最有效的法律依据。建筑工程稽查档案的质量如何,从一定程度上反映了相关单位的管理水平和责任意识。

  建筑工程稽查档案除具有工程档案的一般共性外,还有其自身的特点。充分认识这些特点,对加强工程稽查档案管理工作十分重要。

  一、建筑工程稽查档案的特点

  (一)连续性和阶段性

  稽查工作对象通常以一个独立的工程项目为单位,按照严格的、合法的程序,把各项备案资料组成一套完整、准确、系统的档案,其中每一张图纸、每一页文字或表格都是该套档案不可缺少的组成部分。根据稽查工作的基本程序,一项工程一般都要经过前期备案、现场检查、日常巡查、立案检查等几个阶段。前一阶段稽查工作没有完成,工程项目不得开展下一阶段工作,前后不同阶段的稽查工作之间,既有密不可分的有机联系,又有明显的阶段区分,因此,每个阶段分别组成各自互相联系的有机整体,稽查档案收集、整理、保管和利用等管理工作,都为这种连续性和阶段性的特点所制约。

  (二)专业性和效益性

  稽查档案是勘察、设计、施工、监理、招投标等多种专业技术部门开展具体工作的结果,其形成过程是多学科、多专业的协同过程。因此,工程稽查档案在分类、编号、编制检索工作时,都要考虑资料专业性,以及专业间的联系特点。此外档案管理人员应学习建筑工程管理各专业的基础知识,了解各专业的业务范围,能识别和看懂各专业的文件审批和各项合同的有效性等,不断提高管理业务水平。

  (三)社会性和监督性

  建设工程的质量水平始终是人们关注的焦点和追求的目标。随着工程建设规模的逐年扩大,提高和监督工程质量的手段、措施不断完善,作为建设工程活动真实记录的建筑市场稽查档案越来越得到人们的认可和利用。对政府和社会职能部门而言,通过档案及档案信息服务,可以增强对社情民意的了解,最大限度地将各种不同的利益群体纳入政策调控范围,从而达到较好地协调政民关系,维护社会的公平正义,保障社会的长治久安和安定团结。对于建设行为主体来说,建筑工程稽查档案可以帮助建设行为主体向建设行政主管部门证明资质水平、能力和业务范围,也是建设行政主管部门开展工作和进行管理的依据。

  二、建筑工程稽查档案管理要求

  (一)档案资料的标准化

  对工程稽查档案管理提出标准化要求,有利于提高工程稽查档案的质量,有利于档案的归档利用。一是建立起以办公自动化为载体的档案管理系统,工程稽查档案管理单位必须开发完善工程稽查档案管理软件。档案管理人员必须熟练使用计算机,以便准确、迅速的录入与使用工程档案管理软件。二是要对现有档案认真进行整理、完善。

  (二)档案内容的规范化

  稽查档案管理人员要与工程技术人员相配合,对已收集的档案资料进行鉴定、补充。工程稽查档案管理人员还要经常去施工现场,了解工程概况,做好图纸资料、相关合同的收集整理工作。在施工过程中形成的资料要做到心中有数,同时根据资料的形成规律,定期检查施工单位收集的资料是否齐全,与现场技术人员核对是否同施工现场相符,不相符的及时查明原因。在经过项目招标、设计施工等程序之后,工程档案已初具体系,此时最忌麻痹大意,对每一份资料都要认真核对,检查文件资料是否准确完整、是否为原件、盖章和签署是否完备、排列是否有序等。档案总的质量要求是齐全、完整、图物相符、规格统一、纸质优良。在此基础上要不断丰富补充档案的存贮内容。

  (三)档案种类的创新化

  为提高建设执法效能,增强建设执法透明度,建立诚信档案,即“建设行政相对人行为档案”由于诚信档案涉及到社会性和合法性,所以要建立一系列合法有效的工作措施,首先建立健全相关制度。制定和发布建设行政相对人违法行为记录权限目录。明确收集、整理、归档的专门从事档案管理工作的负责人。其次是建立建设行政相对人行为档案,确认是否违法违规后,据其情况开具建设行政相对人守法情况证明。最后要建立监管机制。建立健全信息采集、行为记录、数据传输、行为证明、舆论宣传等各项工作机制,保证诚信档案发挥其应有的监督作用。

  (四)档案工作人员的岗位责任

  做为工程档案管理员一

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