一、控制的内容

　　成本控制要实现的是对项目成本的管理，项目成本控制的主要内容包括项目自身成本即内部成本和项目外部成本。

　　(一)项目的自身成本。项目的自身成本主要包括投标成本、项目实施成本和保修成本。

　　(二)项目的外部成本。所谓外部成本，就是建筑工程项目自身成本之外需要花费的费用。

　　1、政府成本。在我国，由于政府行政力量占据主导地位，建筑施工企业在正常的经济活动中不可避免地要和政府打交道。市场准入制度的建立与施工有关的各种法律法规的制定都是政府行为，企业必须遵守;有些地方政府采取的地方保护主义，提高外地企业进入本地市场的门槛，或设立限制阻碍外地企业的进入，增加了外地企业的成本。

　　2、社会成本。建筑施工企业并不是在理想化的条件下施工的，社会因素的干扰作用有时也是巨大的。主要包括：当地政府部门和社会团体的干预(各种限制;吃、拿、卡、要;各种名目的捐助、支援;检查、评比等)和当地居民的干扰。社会因素因施工的任务、时间、地点、施工的人员不同而不同。由于建筑工程的投资主要发生在工程施工阶段，因此本文仅就工程施工阶段的成本控制进行分析。

　　二、编制成本费用计划

　　进行成本控制，其前提必须编制成本费用计划。工程项目成本费用计划是指在对工程项目所需费用总额作出合理估计的前提下，为了确定项目实际执行情况的基准而把整个成本费用分配到各个工作单元上去。成本费用计划是工程实施全工程中进行费用控制的基本依据。成本费用计划编制的方法可分为按费用构成、按子项目、按时间分解三种类型。例如，按费用构成可进行如下分解，各个子项可以继续分解。

　　三、成本控制

　　(一)费用控制的依据

　　成本费用控制的依据主要包括成本费用计划-成本费用控制的基础、进度报告、工程变更报告批复、有关法律、规范及合同文本等。

　　1、成本费用计划。成本费用计划是成本费用控制的基础。

　　2、进度报告。施工进度报告提供了每一时刻的工程实际完成量，工程费用实际支付情况等重要信息。是成本费用控制的主要依据。

　　3、工程变更报告批复。建筑工程在施工中，由于各方面的原因，工程变更很难避免。工程变更包括设计变更、施工进度计划变更、施工条件变更、技术规范或要求变更、工程量变更等。这些变更一般都要涉及到工程量、工期、费用的变化。因此必须有有关方面的审查、批复，方能进行变更。这是成本费用控制中必须关注的重要内容。

　　4、相关法律、规范及合同文本等。相关法律、规范、合同文本在成本费用控制中起着非常重要的作用，如解决有关纠纷，必须依据相关法律、规范及合同文本。

　　(二)成本费用控制的方法

　　成本费用控制的方法很多，但归根结底是要把实际成本控制在可以接受的预计成本之内，以实现预期的利润。偏差控制法就是其中的一个常用的方法。

　　项目成本控制中的偏差控制法，是在制定出计划成本的基础上，通过采用成本方法找出计划成本与实际成本之间的偏差和分析产生偏差的原因与变化趋势，进而采取措施以减少或消除不利偏差而实现目标成本的一种科学方法。

　　在项目成本控制中，进行成本控制的偏差可分为三种：第一是实际偏差，也就是项目的预算成本与实际成本之间的差异;第二是计划偏差，即项目的计划成本与预算成本之间的偏差;第三是目标偏差，也就是项目的计划成本与实际成本之间的差异。项目成本控制的目的是尽量减少目标偏差。目标偏差越小，说明控制效果越好。

　　项目的实际成本总是围绕计划成本上下波动，一般不高于预算成本，偶尔也会高于预算成本。偏差控制法具体说来就是，第一找出偏差，通过在施工过程中不断记录实际发生的成本费用，然后将实际成本与计划成本进行比较，从而发现目标偏差;第二分析偏差产生的原因，可以通过适当的方法，找出影响成本变化的主要因素，如因素分析法;第三

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