4月28～29日，南水北调工程建设质量安全工作会议在河南省郑州市召开。国务院南水北调办公室主任张基尧向会议发来贺信。国务院南水北调办公室副主任张野出席会议并做重要讲话，河南省副省长刘满仓到会致辞。国家安全生产监督管理总局、住房和城乡建设部有关领导同志出席会议。

    张基尧在贺信中代表国务院南水北调办公室向工程建设管理、安全生产先进单位和先进个人表示祝贺，向战斗在南水北调各个领域的工程建设者表示衷心感谢。他指出，当前南水北调工程总体可研已经国务院批复，建设目标也已明确，各项规章制度已经形成并逐步完善。在国家扩内需、促经济、保民生的形势下，南水北调工程全面提速、加快建设的高潮正在形成。国务院南水北调办号召全体工程建设者，进一步统一思想，集中力量，加强协作，破解难题，加快前期工作，促进更多新项目开工建设；加快征地搬迁，全面做好项目开工准备，创造无障碍施工环境；优化资源配置，加强工程管理，在保证工程质量和安全的前提下尽快形成建设高潮；切实搞好已建工程的维护和运行，使之发挥更大的社会效益、经济效益和生态效益。

    张野在讲话中指出，2008年，南水北调工程参建各方坚持“百年大计、质量第一”、“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，全面贯彻落实国家关于质量和安全生产方面的法律法规及工作部署，健全制度，强化责任，落实措施，加强管理，质量和安全生产整体处于受控状态，保障了工程建设的顺利进行。从工程建设总体情况来看，南水北调工程建设质量满足设计要求，安全生产实现了2008年零死亡事故的工作目标，安全生产整体处于受控状态：一是完善管理制度体系，规范质量安全管理工作；二是开展专项治理行动，加强日常检查稽查；三是落实质量安全责任制，健全质量安全责任体系；四是加强机构能力建设，强化政府监管职能；五是建立信用管理机制，规范建筑市场秩序。六是加大科技创新工作，提供有力技术支撑。

    在充分肯定了工程建设质量安全工作的成绩之后，张野指出了工作中仍然存在的责任制落实、建筑市场主体行为规范、从业队伍整体素质、质量安全监管等方面问题，并要求有关单位和个人清醒认识，充分重视，深入改进，加强落实。

    张野强调，南水北调工程质量安全工作在新形势下面临诸多有利条件，党中央、国务院历来高度重视质量安全工作，要求必须把工程质量和安全生产工作放在第一位，实行严格的工程设计、施工、监理责任制，确保工程建设质量安全万无一失。南水北调工程建设质量和安全生产体系已基本建立，质量安全责任意识逐步深入人心。但是，工程质量安全生产管理工作仍面临诸多挑战，加快工程建设对质量安全风险管理工作提出新的更高要求。先期完工项目运行管理风险增加，保障创造无障碍施工建设环境的压力进一步增大，工程质量还将承受更加严峻的考验。

    张野在讲话中明确了2009年南水北调工程建设质量安全工作的总体思路和工作目标，并强调要重点抓好八项工作：一是建立健全质量安全管理体系，完善工作机制，严格落实质量安全责任制。二是规范市场秩序，选好承建队伍，加强信用管理，严格合同履行。三是加强现场管理，规范施工程序，采取有效措施，确保质量安全。四是组织开展好“质量和安全年”专项行动，加强监督检查，制止违规违章行为。五是科学制定施工计划，加强施工组织，共建和谐施工环境，减少质量安全隐患。六是加强技术攻关，充分发挥技术支撑作用。七是加强先期完工项目运行管理，确保运行安全。八是解决实际问题，提高设计工作质量和审查效率。

    为做好2009年南水北调工程建设质量安全工作，张野提出了六方面要求：一要统一思想，提高对加快南水北调工程建设重要意义的认识，增强危机感和紧迫感。要进一步把思想统一到建委会的部署上来，统一到总体建设目标上来，凝聚全体南水北调人的力量，激发全系统的工作热情,转化成推动工程又好又快建设的动力。二要加强领导，提高质量安全意识。要充分认识做好南水北调质量、安全工作的重要性、长期性和艰巨性，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。三要正确处理质量安全和工程建设进度的关系。要通过保质量、保安全，来促进度、保增长，以保质量保安全为手段，促进工程又好又快建设。四要加强质量和安全生产管理队伍建设，提高工作能力和水平。要进一步健全机构，优化人才结构，不断提高队伍学习实践科学发展观、服务南水北调工程建设的能力和水平。五要加大质量和安全生产宣传，大力宣传质量第一、安全第一的科学发展理念，完全质量安全方

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