2.3 工程量变化引起索赔 实际施工时完成的工程量往往与设计工程量有出入。本合同规定关键项目(石方洞挖、砼浇筑)的工程量增加或减少超过20%，属于变更，但补充协议(一)第16条规定“招标文件工程量清单中上排水廊道、8#施工支洞、压力管道下平段等部位的开挖已完成，承包人不得因此索赔”，所以本工程在工程量变化上很难取得索赔，也说明发包人在合同管理上比较严谨。如果存在工程量变化引起的索赔，承包人可以通过以下三个方面的经济补偿获得索赔，第一是承包人施工机械设备的失调造成的损失，由于承包人在投标时，采用的是合同文件中所述的工作量和施工要求，确定的应配备的施工设备的数量、种类、型号，并按此计划组织了定货、运输及进场，而工程量的大量增加，势必要求增加新型号的施工机械，或增加原有机械设备的数量，这就必将引起承包人的计划外投资，扩大了工程计划成本。如果工程量大量削减，则引起部分原有设备的窝工，甚至弃置不用，形成了浪费，导致承包人亏损。同样，工程量的变化，还使承包人已准备好的建筑材料的数量变化，引起索赔;第二，由于工程量变化引起原定工期的变化，从而引起工期延长或赶工，涉及工程费用的增加，引起索赔;第三，由于上述两种情况的直接影响，施工间接费也发生了变化，从而引起索赔。

　　3 变更与索赔取得成功关键性因素

　　3.1 充分的索赔证据 在过程中要收集索赔证据资料，包括招标文件、合同、设计变更、气象资料、备忘录、会议纪要、工程照片、声像资料、进度计划、隐藏工程检查记录、施工日志、发包人或监理已批准的施工方案或施工组织设计，现场签证等等。

　　3.2 编写索赔报告，数额计算 在索赔报告概述中要简明扼要地论述事件发生的过程，论证中详细介绍和分析索赔事件的发生、发展、处理和解决过程、索赔依据等，索赔计算中要具体在对施工进度影响、工程成本的损失等方面合理地计算，各项费用要有依据，依据真实有效。

　　3.3 在发包人索赔时，要处理好关系 要加强与发包人的沟通，尽可能通过友好协商的办法解决，争取发包人的同情理解，或调解解决，如再不能达成一致意见时，再提交仲裁。 4 结语

　　从本文例子可以看出：工程项目在施工工程中由于技术、自然坏境的变化以及国家和地方相关法律法规、政策的变化等，为承包人提供更多的索赔机会。但是如何提出索赔要求同时保证索赔成功，要具体问题具体分析，结合工程实际情况，不断学习新知识，了解国家新政策，新法规，才能为确保承包人创造更大的效益。

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