1、引言

　　2006年至2010年期间，中国将投资12500亿元人民币，建设1700KM新线，其中客运(高速)专线主要有：武广、京沪、京广、京哈、沈大、陇海等。现在，整个国内的铁路建筑企业面临着前所未有的发展机遇，同时也面临着巨大的竞争压力。如何以灵活的、快捷的方式应对21世纪的机遇和压力?如何增强企业的整体应变能力?美国著名学者Tom Peters 和David Cleland认为：“在当今纷繁复杂的世界中，项目管理是成功的关键”。虽然项目管理起源于建筑工程项目，但国内承包商对现代项目管理研究和应用较少，这使得建筑承包商的管理能力与战略目标相比严重滞后。

　　国家建设部在建市[2003] 30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》明确提出：具有总承包资质的企业开展工程总承包业务，应建立项目管理体系。2006年建设部又修订了《建设工程项目管理规范》，该规范首次从建设业主、承包商两方面的阐明了项目管理体系，这说明国家已经制定了建设工程项目管理体系的标准，大力推动企业建立项目管理体系。在这样的背景下，国内的建筑商提高国内建设施工企业的项目管理能力，建立企业的项目管理体系，成了企业提高竞争能力，夺取市场主动权的必由之路。

　　2、传统的工程项目管理普遍存在的问题

　　国内建筑企业的项目管理仍属于传统的、经验的项目管理，项目经理普遍受传统建筑管理模式的熏陶，处于经验管理阶段，喜欢亲力亲为;从系统的项目管理来看，仍属于单项目管理，而多项目管理是一片空白。项目管理存在的问题主要表现在：

　　2.1企业层面

　　在企业层，主要是缺乏一个使所有项目都能成功的组织环境和平台，具体表现如下：项目管理在企业层和项目层分隔，缺乏作用效果;项目缺乏有效的资源分配机制;项目缺乏规范统一的成果评估体系;项目缺乏系统有效的知识积累和共享机制。

　　2.2项目层面

　　在项目层主要是缺乏系统的项目管理体系，具体存在的问题如下：

　　(1)在项目实施管理方面存在的问题

　　缺乏明确的项目管理职责规范;缺乏明确的项目管理流程;缺乏系统的项目实施信息反馈和跟踪机制;缺乏以分部分项工程为单位的成本管理;缺乏有效的项目质量控制和评估的体系;缺乏有效的项目进度控制体系。

　　(2)在项目组织、人员和管理控制方面存在的问题

　　缺乏规范统一的项目成员绩效评价体系;缺乏员工培养和激励的机制;缺乏高素质的项目管理人员队伍。

　　(3)在项目支持工作方面存在的问题

　　缺乏有效的项目管理和沟通管理;缺乏使用有效项目的项目管理工具。

　　3、企业项目管理体系

　　3.1项目管理体系

　　体系是指构成特定功能的各要素的集合，而项目管理体系是指构成项目管理功能的各要素的集合。项目管理本质就是“项目(过程)”和“管理(过程)”相结合的产物。由于不同类型项目的过程的差异性很大，通用的、适合于所有项目的过程与相关的管理技术也是抽象的。在组织实际的项目管理体系建设中，必须将这些管理技术与项目管理过程紧密结合，这样的项目管理才具有指导意义。实际上，项目管理体系既涉及项目管理流程与规范、又涉及组织机构设置、角色与职责。宏观上讲项目管理可以划分成项目资源支持保证部分、项目核心过程部分、项目质量控制部分(包括质量管理和文档管理)和项目管理活动(项目评估、实施策略、过程监控等)。项目管理体系就是项目过程、管理过程与组织结构相结合的产物。

　　3.2企业项目管理

　　企业项目管理(Enterprise Project Management，EPM)，就是在“管理整个企业范围内的项目”的基础上，采用“按项目进行管理”的思想，通过项目管理的方法来计划、组织、指导和控制企业的资源，从而实现企业战略的管理方式。其实质是“整个企业范围内的项目管理”，包括了企业的日常任务的管理，其核心是“多项目管理”，其指导思想是“按项目进行管理”，企业项目管理一般指的是对企业内部所有的项目进行管理，即多项目管理。

　　3.3项目管理手册

　　企业项目管理体系的成果是企业项目管理手册和企业项目管理操作手册。

　　企业项目管理手册具体包括：项目过程控制总体思路(包括企业项目实施策略、项目各阶段控制思路及过程控制方法等);输入和输出的要素(包括数据和信息、计划

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