摘要：结合北京地铁“复一八”线的工程建设实例，从规划、设计、施工等各方面入手，提出了如何降低地铁建设工程造价的几点思考。

　　1、把好设计方案关

　　设计是施工的依据，设计方案充分体现出甲方的使用要求及设计人员的构思，设计质量的高低，设备的选型，材料的选用，设计标准的选择都对工程造价产生直接的影响。因此在选定设计方案时应本着经济，实用的思路去设计，要抛弃只重视技术上的可行性，而忽视经济上的合理性。即“重技术，轻经济”，只重视美观豪华，而不考虑经济上承受能力的作法，按估算对初步设计实行“量材设计”，积极合理采用新技术，新工艺，新材料，优化设计方案，编好概算，打足投资。工程项目造价的控制应贯穿于建设的全过程，它是建筑产品的总造价，是反映建筑产品经济效益和社会效益非常重要的综合指标。在施工图设计阶段，影响项目投资的比例约占5%-35%，而技术设计阶段约占35%-75%，初步设计阶段影响的可能性约为75%-95%，由此可知，项目投资的关键在于施工前的决策和设计阶段，而项目决策后控制项目投资就在于设计控制。因此，严把设计关是降低地铁建设造价的关键一步，可在以下几个方面采取措施;

　　(1)要重视总体设计单位在降低工程造价中的作用。

　　复一八线全线的总体设计单位是北京城建设计研究院，总体院的任务就是做全线的初步设计，全线的前期规划，协调与各段设计单位的配合，审查单项工程设计文件与系统设计文件的原则问题，参与全线重要科研工作，协调解决施工中由于总体规划设计而影响的技术问题，参与工程竣工验收等九大项任务，作为总体设计单位责无旁贷地负有降低工程造价的任务，从总体设计单位整体构思到每个分项工作，都应与降低造价挂钩。

　　(2)在确保设计质量的前提下，可适当降低设计指数以降低工程造价。

　　设计单位应普遍推行全面质量管理，按照全面质量管理的理论、体系、手段和方法，建立健全设计单位的质量保证体系，使设计水平不断提高，充分发挥设计单位技术密集，人才密集的优势，集思广益解放思想，在设计参数能达到要求情况下，就不应再加双保险。充分利用价值工程理论，使有限的资金用在刀刃上。

　　在安全，可靠的前提下，进一步优化设计，可以达到统一建设标准，统一施工管理，合理降低造价，加快施工进度的目的。

　　(3)努力提高设计质量，尽量减少设计变更洽商。

　　设计变更洽商在施工过程中是一件很平常的事，有的是为了更好地满足使用需要，经甲方提出进行变更，但也不排除有一部分是由于在设计时出现了漏洞。出现这类问题的原因，主要是设计人员在设计时考虑不周全，忽略了一些问题的存在，解决这个问题应先让设计人员端正思想，加强业务学习，提高设计质量。实行责任追究，对因设计问题造成的工程浪费，延误工期，超出投资限额及其他损失，一律追究设计单位和设计人员的经济责任。

　　从以上三点可以看出，工程设计在降低工程造价的工作中是一颗很重要的棋子，走好这步棋，需要建设单位与设计单位的共同努力，建设单位应本着实用，耐用，经济的原则委托设计，而设计单位在设计时，则应积极为建设单位出谋划策，在满足建设单位要求的同时，努力把投资降下来，为国家节约建设资金。这也和目前国家实行的量价分离原则相对应的。

　　2、重视地铁施工的前期费用

　　2.1 政府可以利用行政手段，争取免交一些费用或降低各项收费标准地铁是政府行为，这就需要政府利用一定的行政手段，适当降低某些收费标准或免收部分费用。同时，也需要社会各界体谅城市地铁建设中的困难，多开绿灯，把有限的资金用到最需要的地方去。

　　2.2 做好拆迁调查，尽量减少管线拆移北京目前地下各类管线交错，地铁施工时能遇到大量的管线拆移这些管线有的超期服役，需要改移，有的管线使用不久，用悬吊等办法，待工程完工后恢复即可。这就需要在作拆迁调查时分清。哪些必须改移，改移的距离有多少，哪些需要悬吊，悬吊的方案既要安全稳妥，又要经济，同时请求管线管理单位共同配合出谋划策，使管线改移或悬吊的费用尽量降低。

　　2.3 社会各界积极配合，搞好拆迁安置工作，降低拆迁安置的费用要想降低这些费用，首先应与各被拆迁单位取得沟通，希望他们识大体顾大局，并与主管单位协商做好思想工作，严格按拆迁法办事，为拆迁铺平道路。

　　2.4 做好拆迁房屋预算的审查工作，堵住资金活口，使有限的资金得到合理的利用要想做好审查工作，要经常下工地了解情况，对建筑物进行实际测量，必要

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