摘要：近年来随着铁路建设大规模展开，铁路工程成本管理成为铁路建设关键的保障性工作。针对铁路工程专业多、设计深度差异大的特点，铁道部专门发布了《铁路工程工程量清单计价指南》以尝试采用工程量清单这一符合国际惯例的技术手段进行成本管理，几年来工程量清单的使用对铁路工程全过程成本管理产生了较大影响，但同时对铁路工程全过程成本管理提出了新的要求，因此，如何更为科学的实现工程成本管理，尽快与国内、国际惯例接轨，充分实现铁路建设全过程成本管理与控制具有深远意义。

　　1铁路工程施工项目成本管理概述

　　铁路工程施工项目成本是指铁路工程项目在施工阶段所发生的全部费用的总和,包括直接成本和间接成本。铁路工程施工项目成本管理是在保证施工安全、满足工程设计及相关质量和工期等合同要求的前提下,对在项目施工过程中将要发生的所有费用,进行有效的计划、组织、控制和协调等活动来实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好的经济效益的一种科学的管理活动。由于项目的不可重复性决定了铁路工程施工项目成本管理是一次性行为,其管理对象是不可重复的单个施工工程项目,且将随着项目施工任务的完成而终结。因此铁路工程施工项目成本能否降低、能否为企业创造出更好的经济效益,关键在于成本管理的好坏,故成本控制不仅必要,而且必须做好。

　　2铁路施工企业开展成本控制的必要性

　　在当前的经济形势下，铁路施工企业面临着激烈的市场竞争，企业能否在激烈的竞争中立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。开展积极的成本控制是实现这个前提的根本保证。而铁路施工企业成本控制环节薄弱，目前尚有许多亟待解决的问题，阻碍了铁路施工企业的正常发展。我们唯有研究成本控制，找出问题所在加以解决，才可以使具有雄厚经济技术实力的企业优势得以发挥，才可以不断的扩大自己的市场份额。

　　成本管理可以强化职工的节约意识，有利于形成企业内部科学的、规范的成本管理体制。如果铁路施工企业把成本控制同责任挂钩，将成本控制落实的具体的责任人，必然会增强全体员工的责任感和主人翁精神，为企业健康发展提供了很好的前提保证。

　　3当前铁路施工企业成本管理现状

　　3.1材料管理存在漏洞

　　铁路工程施工企业工程成本中所占比例最大的就是材料成本，因此，做好材料管理工作是有效控制成本的关键。在材料的采购环节，有相当一部分项目部存在采购的无序性和随意性，导致很多材料无用或超量，造成浪费;一些项目部由于材料种类繁多，所以由于某些人员的疏忽大意在备料时将一些材料型号或数量计算错误，进而购买的材料不能尽其用，造成浪费;部分物资采购人员价格信息收集不充分、材料质量标准定位模糊，导致材料质次价高，造成浪费;更有个别采购员索要材料回扣，导致成本增加。在材料的管理环节，有相当部分项目部材料入库后就不管不问，随意堆码、任意发放、丢失被盗现象严重;很多可以循环使用的往往一次性使用，损坏的不加以维修，重新更换新件，浪费严重。

　　3.2人工成本过高

　　随着机械化水平的增高，当前建筑施工人工费所占比重并不高。但是据本人多年的铁路工程工程项目施工总结出：项目人工费支出往往超出预算的5%--6%甚至更高。不外乎以下几方面原因：铁路工程项目不同于一般的建筑施工，春运、节假日、旅客进出站、专运时等，为保证旅客、施工人员及行车安全，一些项目往往只能在特定时间点内施工，使得施工进度缓慢，造成窝工现象;部分项目施工人员短缺，就需要外聘民工，民工人员不固定，加大了培训经费;随着铁路电气化改造进程的加快，铁路工程项目施工需要的安全系数很高，因此很多低工费的工种却要支付高工费也增加了人工费的支出。

　　3.3机械费成本过高

　　前面也已提到，当前机械化水平高，随之机械费所占比重就高。但是，很多项目的机械费远远超支，主要由于：设备的使用、维修、养护等在管理上杂乱无章;设备利用率不高，部分项目部在设备使用上没有有序的统筹调配机制，导致一些设备“整天轰轰鸣鸣、而一些却锈迹斑斑”。并且在铁路要点施工的前提下，大型机械设备不能连续作业，需额外支付大型机械的进出场费或待工费，更增加了机械设备的投入。此外，项目中的招待费、差旅费、通信费、劳保费、管理费等间接费用超支严重也会造成项目成本过高。

　　4控制及管理措施

　　4.1投资决策阶段

　　投资决策阶段的成本控制应充分考虑坚持项目的经济合理、先进使用的原则，对于铁路建设项目要将其自身功能、规模及配套设施等相关内容，尽力避免求大求全现象;可行性研究

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