摘　要:根据投标经验,对铁路工程技术标的确定原则、组成内容及其编制顺序进行了介绍,阐述了编制技术标的过程,提出了编标时应注意的具体问题。

　　铁路工程投标书一般由技术标(技术分册)和商务标(商务分册)两部分组成。技术标是投标书的重要组成部分,其分值一般占投标书总分值的40 %~55 %。可见,科学、合理的技术标能给工程中标增添取胜的砝码。技术标是施工企业对拟建工程施工所作的总体部署和对工程质量、安全、工期等所作的承诺,也是招标人了解投标人企业管理水平、施工技术水平、机械设备装备能力,对招标工程科学合理的施工方法,对完成招标工程工期的可行性、准确性等有一个深刻的认识和了解。因此,从总体上来说,技术标应体现投标人的综合能力,反映投标人的实际水平。

　　1　技术标确定的原则

　　1)经济合理的原则,遵循施工工艺规律、技术规律及安全生产规律,合理安排施工程序及施工顺序。

　　2)先重点后一般,全面规划,统筹安排,突出重点。

　　3)因地制宜,就地取材,积极采用先进施工技术,科学确定施工方案;积极而慎重地采用“四新”技术,努力提高产品质量。

　　4)努力提高施工机械化水平。

　　5)尽量减少临时工程的数量,有条件时,应将临时与永久工程结合起来考虑。

　　6)采用平行流水施工作业方法,组织连续、均衡、有节奏地施工,保证人力、物力充分发挥作用。

　　7)做好施工区域的调查,根据工程所在地季节性特征、工程类别及工程特点,落实季节性施工措施,安排好施工顺序及作业项目的衔接,确保全年不间断施工。

　　2　技术标的基本组成内容及其编制顺序

　　技术标的组成内容及其编制顺序因招标人和招标项目不同而有所差异,一般情况下其编制内容及编制顺序为:

　　1)工程概况。

　　2)总体施工组织布置及规划。

　　3)施工进度安排(工程进度网络计划图、进度横道图,并明确开竣工日期)及保证工期措施。

　　4)施工方案、技术措施、施工工艺和方法(应有采用的主要施工工艺的介绍)。

　　5)质量目标、质量保证体系及措施(附质保体系图)。

　　6)施工环保、水土保持措施。

　　7)安全目标、安全保证体系及措施。

　　8)劳动力组织计划。

　　9)主要施工机械设备,试验设备、仪器仪表配备(不注明来源和调入地点)。

　　10)主要材料供应计划。

　　11)文明施工、文物保护等其他管理措施。由于技术标的评分受人为因素影响较大,随着市场经济的逐步完善,促使交易走向公开、公正、公平。铁路技术标也由明标逐步过渡到暗标。暗标的实施最大限度地限制了人为因素的影响,但同时也给技术标的编制带来了新的难题。编标人如履薄冰,生怕踏入雷区,稍有不慎,就可能给企业带来无法挽回的损失[1]。

　　3　编好技术标须注意的几个问题

　　3.1　准备工作

　　1)组织有关专业人员进行现场查勘及收集技术标编写所需的基本资料。基本资料包括地形、地质、水文气象、当地建筑材料来源、供应条件、当地水源、电源的情况及对外运输条件。

　　2)全面认真熟悉招标文件,领会要点并按要求编写、确定标书目录(内容中的展开目录)和编制编标作业指导书,用以指导、规范编标人员的工作。

　　3.2　合理组织与分工

　　技术标的编制是一项综合性较强的系统工程,它涉及施工组织的各个方面。这就要求在编标过程中,编制人员既要相对独立又要相互沟通,使问题和矛盾尽可能暴露在编制过程中,以便及时解决。

　　3.3　技术方案的确定

　　技术方案是编写标书的前提,是保证标书快速、优质完成的基础。技术方案确定的内容包括:

　　1)路基工程(包括站场):路基土石方调配,取、弃土场地确定,软土地基的处理,土石方施工方法,施工顺序、工期安排及冬雨季对施工的制约等都是技术方案要明确的内容。确定的方法:先重点后一般;先开挖后填筑,最大限度地利用挖方(包括隧道出渣);抢旱季避雨季;合理的施工方法,最佳的机械设备组合。

　　2)涵洞工程:涵洞的施工顺序,要考虑与路基施工相协调,以防相互干扰等,尽可能为路基连续施工创造条件。涵洞的施工方法,若是相同类型的较多,如圆管涵、矩形涵、盖板涵可考虑工厂化、机械化施工。同时要考虑冬雨季对施工的影响。

　　3)

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