摘要:随着社会的发展与进步，重视市政公路施工中的安全管理具有重要的意义。本文主要讨论市政公路施工中的安全管理的有关内容。

　　引言

　　公路施工中有了安全保障，才能持续、稳定的发展，没有施工安会就没有施工质量，也没有施工速度和施工效益。安全生产的方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。进行安全管理不只是处理事故，主要还是在生产活动中，针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态。

　　1 市政公路施工安全管理现状

　　1.1 公路施工安全施工特点

　　公路施工安全生产、安全事故具有以下特点。1)事故类型分散。事故统计分析表明公路上程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故，占所有事故总和的81%。2)故发生集中。根据公路工程施工安全事故涉及的工程类别分析发现，桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多，分别占事故总数的47%，29%和19%，占死亡人数总数的44%、27%和25%。3)事故后果异常严重。公路工程建设自然环境条件复杂，工程规模宏大，工程建设事故常常带来重大的经济损失和大星的人员伤亡。4)安全事故的多发性。工程建设安拿事故具有突发性，增加了安伞事故预防的难度。但是，统计发现工程建设安伞事故的类别具有重复发生或多发性，如坍塌事故，触电事故，高处坠落事故等，由此，可以发现事故发生具有其内在规律性，针对事故发生的原因，制定切实可行的防范措施。

　　1.2 公路施工安全管理存在问题

　　1)没有对安全事故引起足够的重视。在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。2)安全资金投入不足。如：安全防护极其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。3)现场施工人员安全素质低。绝大部分施工人员郡是来自于农村的劳务工，施工安全知识相当缺乏。即使采取了三级安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。4)安全管理制度缺失。项目部编制的安伞施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往是为了应付检查，东拼西凑而成的，安全管理方案没有针对具体工程项目的实际情况，非常空洞，也无法落实。项目部不设专职安全员，没有人来做安全管理方面的工作，有的安全岗位由其他管理人员兼任，有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。

　　2、安全施工管理措施

　　2.1落实安伞生产责任制

　　建立和完善以项目经理为首的安全牛产领导组织，有组织有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安伞责任。项目经理是施工项目安伞管理的第一责任人：各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责;仝员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。坚持“持证上岗”制度，一切从事生产管理和操作人员，依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安伞审查，取得安全操作许可证，持证卜岗特种作业人员，除经过企业的安全审查外，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》。施工现场如果出现特种作业无证操作现象时，旌上项月经理必须承担管理责任。安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，作为分配、补偿的依据之一。

　　2.2加强安全教育与训练

　　安全教育，训练包括知识、技能、意识三个阶段。安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施。安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。安全意识教育。在于激励操作者自觉遵守安全生产操作规程。安全教育的内容要随实际需要而确定。、结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么反复训练，分步验收。安全意识教育应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容，可结合发生的事故，进行增强安全意识、坚定掌握安全知识与技能的信心、接受事故教训的教育。受季节、自然变化影响时，要针对生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人的失误。采用新技术、新设备、新材料、新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育。

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